一、建设工程招标投标的概念 

招标投标是订立合同的一种法律程序。

在房地产开发建设中，这种方式得到了广泛应用。建设工程招标投标，是指由建设单位作为招标人，就特定建设项目诱引多个勘察设计、施工单位等投标，勘察设计、施工单位等作为投标人，根据招标人的要求和自身情况拟定标书参与投标，然后由招标人以法定方式开标决标，选定中标人并与之签订有关合同。 招标和投标是成效一项承包合同的两个方面，包含招标发包和投标承包两个内容。所谓招标是指建设单位按照规定的招标程序，采用一定的招标方式，择优选定承担可行性研究、勘察设计、施工以及材料设备供应的单位。投标是指具有合法资格和能力，并愿意承包的单位按照招标者的意图和要求，按规定的投标程序和投标方式，提出标价，供招标单位选择成效。招标投标对于打破垄断，促进竞争，提高企业自身素质，推动市场经济的发展，均有重要作用。 招标投标双方应遵循自愿公平、等价有偿和诚实信用原则，讲求职业道德。招标投标作为一种制度，受到国家法律的约束和保护。有关建设工程招标投标的法规，主要是国家计委和城乡建设环境保护部发布的《建设工程招标投标暂行规定》和《工程设计招标投标暂行办法》。 

二、建设工程招标投标的内容 

建设工程招标投标的内容，可以是整个项目建设过程，也可以是某个阶段的工作。

主要包括以下内容： 1、工程总承包招标投标 亦即建设实施全过程的招标投标。从项目建议书开始，包括设计任务书、勘察设计、材料设备询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车，直至竣工投产，交付使用，实行全面的招标投标。投标者必须是具有总承包能力的工程承包企业。 2、勘察设计招标投标 勘察设计招标投标是为了优化勘察设计方案，而择优选定勘察设计单位。勘察设计招标一般采取可行性研究方案或设计方案招标，可以是一次性总招标，也可以分单项、分专业招标。勘察设计招标单位是主持开发建设工程项目的建设单位或工程总承包单位。 3、材料设备供应招标投标 为了择优选择供应建设项目的各种材料和设备，由建设单位向材料设备制造供应单位招标，也可以委托工程承包公司或设备成套机构招标。投标者应当是具有法人资格，符合投标条件的材料设备制造单位和设备成套公司。 4、工程施工招标投标 为了保证建设工程质量优，工期短，造价合理，由建设单位对投标者的报价、工期、质量保证措施、社会等进行综合评价，择优选定施工单位。工程施工招标投标的标的可以是全部工程，也可以是单项工程、部分工程或专项工程。 5、国内工程国际招标投标 经建设部、对外经济贸易部和上级有关部门批准后，建设单位可委托有对外贸易资格的公司发出招标公告或招标邀请函，进行国内工程国际招标投标。参加投标的外国公司须接受招标单位的资格审查，如果中标，应按《中华人民共和国涉外经济合同法》及国际惯例与招标单位签订承包合同。